來源：六扇門Study
今日，市場監(jiān)督管理局發(fā)布了2023年《食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)則》和《食品安全評價性抽檢實施細(xì)則》，備受行業(yè)關(guān)注。
食品安全不同環(huán)節(jié)中“風(fēng)險監(jiān)測”、“監(jiān)督抽檢”、“評價性抽檢”的內(nèi)在聯(lián)系和差異有哪些？具體涉及哪些內(nèi)容？分別是哪些部門負(fù)責(zé)呢？
三者在工作內(nèi)容上有較大差別，但相互之間又緊密聯(lián)系。
小六與大家一起回顧一下吧～
以下分享信息僅代表小六了解到的，肯定不夠完善，希望熟悉這方面情況的網(wǎng)友不吝賜教，跟大家共同分享。
主 要 差 異
風(fēng)險監(jiān)測主要是對潛在風(fēng)險因素進(jìn)行排查，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險評估，為監(jiān)督抽檢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、風(fēng)險交流等提供技術(shù)支撐，風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果一般不對外公開，定期進(jìn)行進(jìn)行內(nèi)部風(fēng)險交流。但是，有些監(jiān)測結(jié)果也可作為執(zhí)法依據(jù)！
（種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，一般為一些例行監(jiān)測或者專項監(jiān)測等，大部分監(jiān)測和監(jiān)管是一套計劃。）
監(jiān)督抽檢主要是對食品安全各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。
在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)由市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，主要執(zhí)行《食品安全監(jiān)督抽檢計劃》，確定企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合食品安全規(guī)定。就是我們所說的國抽、省抽等，對有問題的產(chǎn)品進(jìn)行信息公開，并指導(dǎo)企業(yè)停產(chǎn)、召回、整改等，拒不改正的，給予警告，并處罰款等。
評價性抽檢是市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，指依據(jù)法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開展抽樣檢驗，對市場上食品總體安全狀況進(jìn)行評估的活動。評價抽驗的結(jié)果可以在一定程度上對某個區(qū)域內(nèi)的某類型產(chǎn)品的食品安全狀況進(jìn)行評價。
針對生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)由市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)的“監(jiān)督抽檢”和“評價性抽檢”還是存在差異的，如下圖所示：
如 何 協(xié) 作
風(fēng)險監(jiān)測為監(jiān)督抽檢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、風(fēng)險交流等提供技術(shù)支撐。通過風(fēng)險監(jiān)測，從一定程度反映一個地區(qū)食品安全監(jiān)管工作水平，提高食品安全監(jiān)督抽檢靶向性，評價食品安全整治效果，為政府食品安全監(jiān)管提供科學(xué)信息。
監(jiān)督抽檢的結(jié)果為評價性抽檢采樣提供依據(jù)，評價性抽檢會選擇近年來監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題較多、風(fēng)險隱患較大、涉及非法添加的重點食品品種和項目。
評價性抽檢的結(jié)果雖然不能作為執(zhí)法依據(jù)，但是可以作為線索。如果發(fā)現(xiàn)不合格的，再由執(zhí)法人員按照程序重新抽檢一次即可。
食品安全（全產(chǎn)業(yè)鏈）為例
食品安全風(fēng)險監(jiān)測
主要內(nèi)容：收集我國食源性疾病信息、食品中污染物相關(guān)數(shù)據(jù)，分析危害因素來源，主動發(fā)現(xiàn)食品存在的安全隱患，為開始風(fēng)險評估和標(biāo)準(zhǔn)制修訂、跟蹤評價、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流、監(jiān)督管理提供科學(xué)支持。
主要包括：食源性疾病監(jiān)測、食品污染物、食品有害因素監(jiān)測。
計劃制定和下發(fā)部門：由國家衛(wèi)生健康委員會、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家糧食和儲備局下發(fā)給省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化管理部門、商務(wù)部主管部門、直屬海關(guān)、市場監(jiān)督管理部門、糧食和物資儲備局、中國疾病預(yù)防控制中心、國家食品安全評估中心。
指導(dǎo)單位：國家食品安全風(fēng)險評估中心
主要實施單位：主要是省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)疾控中心、哨點醫(yī)院等。部分涉及其他項目部門直屬機(jī)構(gòu)。
采樣對象：種植環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)（商店、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)店）哨點醫(yī)院（引發(fā)疾病部分）。
食品安全監(jiān)督抽檢
主要內(nèi)容：主要是加工和流通領(lǐng)域食品的抽檢工作。涵蓋：日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，專項監(jiān)督抽檢，飛行檢查、實驗室運行體系檢查等。
監(jiān)督抽查結(jié)果必須判定該樣品合格或不合格，并作為執(zhí)法依據(jù)。
計劃制定和下發(fā)部門：國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開展全國性食品安全抽樣檢驗工作，制定全國性食品安全抽樣檢驗?zāi)甓扔媱潱掳l(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），各有關(guān)食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)。
指導(dǎo)單位：市場總局抽檢司
主要實施單位：市場監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托承檢機(jī)構(gòu)抽樣。食品安全抽樣工作應(yīng)當(dāng)遵守隨機(jī)選取抽樣對象、隨機(jī)確定抽樣人員的要求。比如，可通過招標(biāo)形式委托市場第三方進(jìn)行采樣和檢測。
抽檢對象：生產(chǎn)企業(yè)、流通（商店、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)店）、餐飲等。
食品安全評價性抽檢
主要內(nèi)容：依據(jù)法定程序和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定開展抽樣檢驗，對市場上食品總體安全狀況進(jìn)行評估的活動。評價抽驗的結(jié)果可以在一定程度上對某個區(qū)域內(nèi)的某類型產(chǎn)品的食品安全狀況進(jìn)行評價。
結(jié)果不能直接作為執(zhí)法依據(jù)，只能作為案件線索。
計劃制定和下發(fā)部門：國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開展全國性食品安全抽樣檢驗工作，制定全國性食品安全抽樣檢驗?zāi)甓扔媱?，下發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委），各有關(guān)食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)。
指導(dǎo)單位：市場總局抽檢司
主要實施單位：不是由執(zhí)法人員抽檢，而是委托技術(shù)部門之間采樣檢驗。
抽檢對象：生產(chǎn)企業(yè)、流通（商店、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)店）、餐飲等。
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